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国际观察:中国加入APEC25年 推动全球及亚太合作
发布时间:2016-11-24      作者:      浏览量:930      【关闭

1989年亚太经济合作会议首届部长级会议的召开,标志着亚太经济合作会议(APEC)的成立。1991年,中国以主权国家身份正式加入亚太经合组织,成为APEC大家庭成员。1993年6月更名为亚太经济合作组织,同年在西雅图第一次领导人非正式会议上,中国提出APEC自主自愿、协商一致的合作方式和相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣的主张,成为指导APEC合作的重要原则。

舆论认为,本次利马会议是今年多边经济外交的收官大戏,全世界的目光将聚焦秘鲁利马,对进一步深化亚太区域合作、提振世界经济具有十分重要的意义。中国在此次会议中的作用受到国际社会高度关注和期待。

中国加入25年APEC成员占中国贸易62%

今年恰逢中国加入APEC25周年。中国已成为亚太区域合作进程的重要引领者。外交部副部长李保东说,25年来,中国和APEC各经济体精诚合作,砥砺前行,矢志不渝地推进亚太地区大开放、大融合、大发展,有力促进本地区经济增长、社会进步和民生改善。中国一直是APEC的积极参与者、贡献者,为推动建设亚太大家庭发挥了重要作用。中国将继续推动亚太区域合作,发挥建设性作用,促进亚太繁荣。

亚太是全球经济最重要的板块,也是最具发展活力的地区。APEC 21个成员经济体几乎涵盖了整个太平洋经济圈,人口占全球的40%,国内生产总值约占世界的60%,贸易额占世界的48%。APEC是亚太地区级别最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制,也是中国加入的最重要的区域经贸合作组织。

加入APEC是中国经济发展的客观需要,是加速融入世界经济的历史性选择,对于深化改革扩大开放,深入参与经济全球化,都具有十分重要的意义。中国加入APEC有助于营造一个更加稳定和开放的外部环境,有助于中国经济的持续健康发展,有助于与世界经济接轨。

从25年的发展来看,中国与亚太经济体的经贸联系日益密切。目前中国贸易的62%、实际利用外资的83%、对外直接投资的68%都是与APEC成员进行的。中国主要贸易伙伴中绝大多数都是APEC成员。在人员流动方面,中国积极参与了APEC商务旅行卡计划,迄今共颁发了4万多张,大幅简化了出入境程序,为中国商务人员的旅行提供方便快捷的服务。

中国两次成功主办APEC为亚太合作注入活力

加入APEC25年来,中国曾先后两次成功主办了APEC领导人非正式会议,擦亮了APEC的牌子。

2001年,中国上海举办了APEC第九次领导人非正式会议。新世纪伊始的一次重大外交,中国作为会议的主办国,从APEC的健康发展和中国自身利益出发,提出了“新世纪、新挑战:参与合作促进共同繁荣”的主题。给我国在新世纪巩固和发展与APEC各成员的关系,加深与它们的经贸往来与合作提供了难得的历史机遇。此会不仅推动亚太区域合作迈出坚实步伐,增强各成员应对亚洲金融危机挑战、恢复全球经济增长的信心和决心,同时为新世纪亚太区域合作开辟了道路。

13年后,中国北京又在2014年成功举办了APEC第二十二次领导人非正式会议,以“共建面向未来的亚太伙伴关系”的主题,围绕“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联互通建设”三大重点议题展开讨论,启动了建设亚太自贸区进程,指明了创新改革增长路径,制定了互联互通十年期合作蓝图,设立了关于蓝色经济、绿色经济、互联网经济、城镇化、跨越“中等收入陷阱”等新的合作议程,为APEC注入了巨大活力,为亚太合作做出了历史性贡献。

中国提出,APEC要成为全球和亚太合作的先行者、引领者和开拓者。我们将同APEC各成员经济体一道,继续建设面向未来的亚太伙伴关系,不断提升区域合作的深度和广度,充分发挥亚太对世界经济的引领和引擎作用,充分释放亚太经济的活力和潜力。

10年来,中国共主持了200多个经济技术合作项目,涉及区域经济一体化、互联互通、基础设施建设、人力资源开发、科技、环境、中小企业等多个领域,受到APEC成员特别是发展中经济体的高度赞赏。

“上善若水,水利万物而不争”。面对“逆全球化”浪潮,现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英指出,“逆全球化”的背后,是发达国家战略的调整,“他们想减少自身在全球化过程中的责任”。而中国对“逆全球化”已经给出答案。

在APEC北京会议上,习近平主席提出共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。今年9月的二十国集团领导人杭州峰会上,各方一致承诺,继续努力建设开放型世界经济,反对保护主义,促进全球贸易和投资。

陈凤英认为,在“逆全球化”当下,中国坚定推动世界经济全球化、区域经济一体化的决心难能可贵。在利马会议上,中国将再次为亚太地区经济发展增添宝贵信心。 “有理由相信,在未来经济全球化进程中,中国将发挥越来越明显的引领作用。”

APEC成为全球和亚太合作的先行者

当前,全球经济复苏乏力,贸易和投资持续低迷,保护主义抬头,不稳定性和不确定性风险突出,经济全球化遭遇强劲“逆风”。在此背景下,世界对亚太充满期待,对利马充满期待,对中国充满期待。

“既以为人,己愈有;既以与人,己愈多”。近年来,中国大力推动“一带一路”沿线国家基础设施互联互通,同印度尼西亚、马来西亚、泰国等APEC成员的有关合作取得重要进展。2016年初,中国与印尼合作的雅加达至万隆高铁项目正式启动;11月,中国企业联合体中标马来西亚南部铁路工程项目;中泰铁路也在加快推进。

“一带一路”得到60多个国家和国际组织积极响应和参与,势头已起,效应初显。

今年APEC会议的主题为“高质量增长和人类发展”。亚太各方将继续携手应对挑战,深化互利合作,共同打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局。中国支持区域经济一体化,反对碎片化;支持贸易投资自由化和便利化,反对保护主义;支持经济全球化,促进包容发展。

APEC在1994年确立的目标将于2020年到期。今年在东道主秘鲁倡议下,我国开启了关于亚太未来合作愿景的讨论。利马会议在上述议题上的合作进展和成果,将帮助勾画亚太合作的新愿景和新蓝图。

2015年国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上表示,“中国是亚太大家庭的一员,中国的发展起步于亚太,得益于亚太,也将继续立足亚太、造福亚太。”走过1/4个世纪的历程,中国和亚太的关系历久弥新,亚太和中国的未来前景光明。2016年也将成为中国与亚太合作的新起点。

“北京共识”将成现实 亚太自贸区进入冲刺阶段

在此次APEC第二十四次领导人非正式会议上,各经济体领导人及代表将围绕区域经济一体化、亚太自贸区、互联互通、服务业合作等问题深入交换意见。李保东表示,习近平主席出席今年的利马会议,充分体现中方对加强亚太区域合作的高度重视。中方期待此次会议在加强亚太伙伴关系共识,面向未来规划亚太区域合作的中长期愿景等方面取得成果。

正是在中国大力倡议下,2014年APEC各成员历史性启动亚太自贸区进程,通过了经济创新发展、改革与增长共识和互联互通蓝图等重要文件。各方决心在2025年前实现硬件、软件和人员交流互联互通的远景目标和具体指标。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽指出,互联互通的硬件包括能源、交通、道路等方面建设,需投入大量资金;软件主要指简化通关手续,各方应深化整合和改革;还要采取措施让人员流动更加便捷。

亚太自贸区关系到亚太未来,关系到APEC的地位和作用。按照北京会议确定的目标,亚太自贸区集体战略研究将在2016年完成。如今,“北京共识”正逐步变为现实,尤其是亚太自贸区进程有序推进,目前集体战略研究报告已经完成,有望在本次利马会议上向领导人提出相关政策建议。

“大海之阔,非一流之归也”。南开大学APEC研究中心主任、中国太平洋经济合作全国委员会副会长刘晨阳认为,亚太经合组织第二十二届贸易部长会议为亚太自贸区集体战略研究“点燃了最后一级助推器”。近年来,亚太地区各种自由贸易安排不断衍生,背后既有经济层面的核心驱动力,也夹杂着各种政治因素,博弈色彩渐浓。为避免亚太地区出现封闭式贸易集团之间的恶性竞争,构建开放、包容的亚太区域经济一体化新格局,需要依托一个涵盖整个亚太地区的自由贸易安排,为所有APEC成员平等参与亚太区域经济一体化提供明确的目标指引和统一的制度框架保障。

商务部副部长王受文表示,APEC成员的经济发展水平差异巨大,亚太自贸区在追求全面、高质量的同时,应该坚持包容、平衡、普惠的原则。

关于“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”问题上的立场,外交部发言人耿爽说,中方对有利于促进亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化的贸易安排原则上均持积极开放态度。中方主张相关贸易安排应该遵循世界贸易组织规则,有助于加强多边贸易体制。有关自贸安排之间应该相互促进,防止出现“碎片化”,更不应将经贸安排政治化。基于以上考虑,中方近年来同有关方一道启动并推进亚太自贸区进程。

商务部国际贸易谈判副代表张向晨表示,长期以来,APEC作为亚太最重要的区域经济组织,在推动贸易自由化和便利化、区域经济一体化发挥了积极作用。中方期待利马会议可以如期完成亚太自贸区集体战略研究,提出进一步实现亚太自贸区的政策建议;继续深入落实北京会议相关成果,推动互联互通和全球价值链合作;并支持亚太地区包容性增长,推动在服务业、中小企业等领域取得新的合作成果。

 

来源:人民网

链接:http://world.people.com.cn/n1/2016/1118/c1002-28879944.html

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